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      我縣保安市場混亂現(xiàn)狀情況報告及建議

      我縣保安市場混亂現(xiàn)狀情況報告及建議

      2018-01-31 08:35:38

      宜賓市江安縣金盾保安服務(wù)有限責任公司

      我縣保安市場混亂現(xiàn)狀情況報告及建議


      江安縣公安局:

             我公司在貴局的大力支持和監(jiān)管下,正向著穩(wěn)步健康發(fā)展的方向前行。

             但近年來,保安市場秩序混亂,一些沒有保安服務(wù)業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)在招用保安員、異地公司插足 低價競爭,他們鉆法律的空子,挑戰(zhàn)法律底線,違法經(jīng)營,惡性循環(huán),擾亂區(qū)域經(jīng)濟秩序和為社會治安穩(wěn)定埋下重大隱患。

      一、主要表現(xiàn)在以下方面:

             1、不計成本,低價競爭,惡性循環(huán)。

             一些異地公司通過各種關(guān)系插足江安保安市場,除不正當競爭外,還以低價爭取客戶,占領(lǐng)市場。目前,江安人力保安的運營成本,按照國家法律法規(guī)和較低工資保證數(shù)計算在4000元左右(1、工資1400元2、社會保險費945元3、節(jié)假日加班工資1016元4、服裝、福利、管理費、稅金等669元),異地公司則以3200元~3400元競標獲得保安服務(wù)業(yè)務(wù),但由于服務(wù)質(zhì)量不到位,客戶又無可奈何。中標單位則考慮如何賺取利潤,就動歪腦筋鉆法律的空子,開始一連串的違法經(jīng)營。

             2、侵害保安員利益,不為員工繳納社會保險費。

             多數(shù)企業(yè),由于低價競標獲得保安服務(wù)業(yè)務(wù),但為了賺取利潤,降低用工成本,普遍的做法就是招用達到法定退休年齡(男60歲、女50歲)以上的人從事保安工作,目的就是賺取每月應(yīng)繳納近1000元的社保費。其二,招用的這些人基本都沒有保安資質(zhì),兩項都是違法用工。

             3、經(jīng)營者不具備抗風險的能力,為社會埋下不安定隱患。

             多數(shù)保安公司為個體企業(yè)、注冊資本僅十萬元,無健全的管理制度和缺失轉(zhuǎn)移風險的手段,根本不具備抗風險的能力,加之招用的保安員年齡偏大,相當部分是 年老體弱多病的人,他們自身的健康都沒有保障,就更不用說與犯罪作斗爭了。如一旦在崗位上發(fā)生傷、亡、殘,用工單位沒有繳納工傷保險,或給客戶單位造成重大損失,又無抗風險的能力,留給社會的就是治安隱患,因此,不能小覷。

             4、延長工作時間,低價包干。

             按照國家法律法規(guī)規(guī)定,勞動者日工作量為8小時工作制,每月不低于4天休息,而低價中標的惡果就只能轉(zhuǎn)嫁給勞動者,每人每天工作12小時,一月30天如此,沒有休息,也沒有超時和節(jié)假日加班工資,月包干工資1800元~2400元。

             比如:江安縣中醫(yī)院由異地物業(yè)公司中標,有50余名保安員,由于每天連續(xù)12小時的工作,相當部分人干幾天吃不消便走人了,對方則以不滿一月為由,拒發(fā)工資給勞動者,賺取不義之財。他們向社區(qū)求助,為其招人,違法的用工和低微的工資被社區(qū)斷然拒絕。

             江安郵政集團公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有19個金融網(wǎng)點23個保安員,今年由資陽某公司以3400元中標,現(xiàn)用工月包干工資為2400元,每月休息2天嚴重違反了《勞動法》相關(guān)規(guī)定。更為荒唐的是,公司住地在資陽,江安沒設(shè)辦公地,保安員找不到人反映工作問題,監(jiān)管嚴重缺失。

             超時用工,不按法規(guī)給勞動者相應(yīng)的勞動報酬和休息時間必釀成勞動糾紛,也影響地方社會穩(wěn)定。

      二、被公安機關(guān)確定為重點的內(nèi)保單位,應(yīng)聘請有資質(zhì)的保安單位擔負守護安全。

             作為公安機關(guān)的重點內(nèi)保單位,如政府重點部門、學校、幼兒園、醫(yī)院、自來水廠、天然氣、金融單位、民爆庫等,根據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)有資質(zhì)的保安企業(yè)擔負安全保衛(wèi)工作,但從目前的現(xiàn)狀來看,社會關(guān)系復雜,有的為私利置安全于不顧,有的則為了減少開支忽視安全,比如,公安部、銀監(jiān)委規(guī)定,凡是金融網(wǎng)點,都應(yīng)配備專業(yè)保安,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點就沒有這樣做。再如,近年不斷有報道犯罪分子侵害幼兒、學生的事件發(fā)生,公安部要求幼兒園、學校配備專業(yè)保安,而江安則沒有一家幼兒園、學校配有資質(zhì)的專業(yè)保安員。

      三、建議公安機關(guān)加強監(jiān)管,依法查處。

             根據(jù)《保安管理服務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定,公安機關(guān)對保安企業(yè)的監(jiān)管是國家賦予的權(quán)利和職責。針對當前江安保安市場秩序混亂,違法經(jīng)營,損害勞動者權(quán)益等現(xiàn)狀,為保護江安社會穩(wěn)定和人民的合法權(quán)益不受侵犯,必須對非法經(jīng)營者實施打擊處理,以凈化保安市場秩序。建議公安機關(guān)采取以下整治措施:

            1、對使用保安的從業(yè)單位進行資質(zhì)調(diào)查,是否經(jīng)公安部門批準注冊成立的專業(yè)保安公司。

            2、異地公司在江安境內(nèi)經(jīng)營是否在公安機關(guān)備案。

            3、招聘的保安員是否按《保安服務(wù)管理條例》的規(guī)定錄用,并經(jīng)公安機關(guān)審查合格。

            4、招聘的保安員是否有資質(zhì),并在公安機關(guān)備案。

            5、對保安用工單位開展經(jīng)營管理調(diào)查,是否存在違法用工、違法經(jīng)營,侵害勞動者合法權(quán)益的行為。

            6、清理整頓違規(guī)著裝。

            保安服裝是經(jīng)公安部批準的統(tǒng)一制服,有資質(zhì)的保安單位和在公安機關(guān)備案并從事保安服務(wù)的保安員才具備著保安制服?,F(xiàn)在,有的一些單位,沒有為從事保安工作的人員配齊制服,上穿保安服,下穿便服上崗,嚴重影響保安員的形象。保安公司是企業(yè)單位,沒有權(quán)利進行查處,監(jiān)管和查處只能由公安機關(guān)實施。

             以上情況,希望公安機關(guān)能引起重視,為江安的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定保駕護航。

      2018年1月29日 

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